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没想到最先说话的是刘邦：“两税法极好，只是这具体的土地制度还要变化，否则田地一直聚集在少数人手里，尽管可以朝他们收税，但却要谨防尾大不掉。长此以往，这国内不都又成了小封王。”
嬴政震惊地看了刘邦一眼。
这些话简直说到了他的心里。
而自己中意的继承人扶苏呢，也不知在想什么。
被父皇看了一眼，扶苏立即敏锐地察觉了，说道：“刘长史说得对，其实要依从我们现在的天下行郡县，就要有一个政策可以保证土地永远在一户一家的农夫手中。兼并，是大忌。”
脸上浮现了满意的笑容，嬴政点了点头。
“诸君所言甚是，今日我等皆可畅所欲言，我会一一转呈给陛下，若有可行之政策，陛下必会大悦与你们加官进爵。”
【想要建功立业就靠现在了，始皇大大鼓励你们说呢。】
【就是，陛下老是暗戳戳夸自己老好笑了。】
刘邦知道一切啊，章少府说的这些话就跟陛下亲自保证给大家升官一样，紧跟着捣了下萧何。
说，你说。
萧何脸上的疑问都快要凝聚成一个问号了。
刘邦明摆着提醒：“萧书吏，你一向比我见多识广，就没有什么话要说？”眼神示意着，章少府在呢，多说几句。
萧何心下一笑，说道：“何司丞所言皆为金玉良言，但是在我看来，大秦目前最需要的是休养生息。保证得了黔首有地耕种固然重要，但更重要的是要能保证有黔首去种地。”
这话说的，和张良刚才冒着杀身之祸所说的一模一样。
李斯看了一眼陛下的表情，呵斥道：“你们妄论朝政，放肆！”
起身去吃个水果或上了个厕所的网友一脸懵。
【怎么回事，循环了？】
何淼捂着抽抽的肚子，对李斯道：“李三哥，你别急。咱们这不是妄自论朝政，章少府在呢。”
牛若青：【我认为最适合大秦的就是发展到明朝成熟的鱼鳞图册制度，他可以完全满足一个想要高度集权的帝王的需求。】
牛若青：【淼淼，快说鱼鳞图册。】
李斯被陛下看了一眼，转变了语气：“正因为有我们少府大人在，你们更要注意，不可连累我家大人。”
张良觉得等他以后抓住机会成功策反了章少，一定要请章少府把李三这个小人放逐了。
何淼哪管小方桌周围的暗流涌动，说道：“萧哥说得对，得先保证有人种地才能说其他。但是咱们现在，先把这个土地问题讨论完了再说。我们那儿还曾经有一个更绝的王朝，无论是文化还是经济，全都被强制规定下来。他们的土地政策，就特别严密。”
“如何严密？”
陛下的眼神有些发光。
何淼就知道牛教授为什么说鱼鳞图册制度适合大秦了，不是适合大秦，而是适合追求中央集权的陛下。
虽然说陛下设立皇帝制度行郡县，第一个加强了中央集权。
但秦朝这时期的中央集权与明清相比，还在婴儿期呢。
“严密到你们都无法想象，”何淼隐晦的小眼神在李斯身上一划拉，“那个王朝为了将所有权力都集中最上面那个人手里，训练出来一批监察百官的锦衣卫，后来还弄个大炮将丞相的府邸给轰了。”
李斯呆滞，说什么你说什么？
刘邦弹起来：“淼淼，咱要说的是土地制度。”
嬴政追问道：“一国若无相，繁冗的政令该如何发出？”
刘邦：完了，我以后不会佩不上大秦相印了吧。
李斯：我忠心耿耿陪伴陛下几十年，这是要让陛下炮轰了我啊。
扶苏问道：“什么是炮？”
何淼安抚地看了扶苏一眼：“炮这个问题我以后慢慢跟您说。咱先说没有了宰相，政令该如何传达的问题。”
嬴政的声音都是温和的：“说吧。”
“就是分权啊，分权才能更好的集权。把宰相的权力分下去，分到权力的这些人集中向皇帝负责。”
李斯觉得何司丞这小孩睁着大大的无辜的眼睛说这些太过可恨了些，陛下早就不满他权势过盛百官屈从。
如今是彻底完了。
刘邦安慰自己，没关系，分了权还有官儿最大的那个，我就当个最大的最受陛下信任的官儿。
何淼说道：“当然这些我知道的不多，咱们还是回到鱼鳞图册制度上吧。这个鱼鳞图册，就是国家将全国土地清丈之后画出来的一个简单地形图。清丈土地之后作图，将各家各户的土地四界固定下来，定等纳税，严格土地买卖的手续，这不仅能让朝廷清晰而又具体地掌握国家的耕地情况，还能在相当大的程度上抑制兼并。这已是一项最完善的土地制度了，润色一下咱们大秦能照抄。”
嬴政表示他不仅想要照抄鱼鳞图册制度，还想照抄废除宰相的制度。
后世有锦衣卫，他也有直接向自己负责的御史制度。
张良语气沉重的表示：“若是建议全国土地清丈，不知又要多出多少繁琐之事，还会使刚刚稳定的民心再生波澜啊。”
嬴政说道：“只能试探的向陛下提一提。”这天底下就没有他做不到的事，书同文车同轨这些一开始不也看起来很难实行吗？但真正推行开来，敢与他的铁骑硬顶的人根本就没有。
不过是另一个问题让他更为担忧罢了，如何能在保证南北边境安稳的同时，再保证充足的耕种力。
“倒是废除丞相，未必不能直接提。”张良这话才一出口，李斯就看了过去。
李斯：“张子房，少府大人得罪你了？若是这般提，不说左丞相，便是那右丞相冯劫，都能当朝跟我们少府打起来。”
张良：“何司丞有句话说得特别有道理，分权才能更好的集权。如此，才是为陛下真正分忧。”
丞相制度牵涉到根本，岂是能说废就废的？只要提起必定引起百官震悚，帝相反目，届时，章少府就是全天下的罪人了。
嬴政笑了笑：“虽然有些不妥，但陛下手握几十万铁骑，倒是不惧二相，况且陛下对丞相的煊赫早已不满，这的确可以提一提。”
直接肯定了张良。
李斯惊吓的脸色苍白：陛下啊，臣冤枉。
刘邦提醒：“我觉得咱们今天讨论的关键，还是鱼鳞图册制度。章少府，您说这个吧。若是提废相，别被丞相和百官穿了小鞋。”
张子房这家伙故意拱火呢。
何淼吃着凉烧饼听着众人讨论，感觉还挺惬意。
他为什么敢说老朱炮轰宰相府的事？首先宰相制度的废除的确是封建社会集权的一大进步，其次是单纯的想吓唬一下李斯。
再说了，陛下若是清丈土地制定鱼鳞图册，的确需要分权的六部通力协作啊，要不然底下糊弄上头，倒是又好心办了坏事。
丞相废不废不重要，六部一定得出现。
扶苏对张子房可没有多少的信任，张子房说废相可提，他首先想的就是其目的，这是在挑拨父皇和李丞相的关系啊。
嬴政笑容清浅，对担心的看着他和李斯之间的儿子笑了笑。
张子房哪是挑拨朕和丞相，他是在挑拨朕和秦始皇、朕和大秦百官。
一时谈论结束，呼啦啦打出好几张先进的土地制度牌的何淼，感觉自己成了众人眼中的吉祥物。
以前对他不太热情的张良和萧何都朝他打听他家乡的地址。
邦哥看他吃凉烧饼，要带他去烤炉那边拿刚做好的热烧饼。
弄得说完正事的何淼都没有时间去看看陛下拔过火罐的后背，就被刘邦拉走了。
走远之后。
刘邦说道：“淼儿啊，你怎么能说废相呢？”
何淼疑惑：“这怎么不能说？”
刘邦指指自己：“你忘了我，我可是大秦贤相啊，没了丞相我以后的历史就变了啊。”
此时的现代，早高峰，地铁上的上班族人手一个手机，看着穿越直播间里面刘邦的表情，地铁内爆发了一阵不约而同的笑声。
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